“牵手计划”开展 培育社工助力脱贫

2019-10-31 14:43:03

来源标题:匿名

求同存异——“携手计划”北京市社会工作委员会、市民政局派出的扶贫社会工作者黄天则同志扶贫工作纪实

导言-

“携手计划”北京市社会工作委员会市民政局已派出扶贫社会工作者黄天则到受援地区鄂伦春自治旗大杨树镇开展扶贫工作。在扶贫工作的实施过程中,他以“扶贫在于生产,扶贫在于市场”为工作理念,“促进社会工作,帮助扶贫”为核心工作职能。他带领联合企业、社会团体等各种力量开发扶贫产品销售市场。他已实现内蒙古扶贫产品年销售额200多万元,共援助800多户贫困家庭,并得到推广

中国共产党第十九次全国代表大会提出了坚决战胜贫困的明确计划。呼吁全党、全国和全社会坚持精确扶贫和精确扶贫的原则,确保及时完成扶贫这一重要任务。根据《民政部、财政部、民政部国务院扶贫办公室关于支持社会工作专业人员参与扶贫攻坚工作的指导意见》(民政发〔2017〕119号)、《民政部关于社会工作服务机构“携手计划”实施方案的通知》(民政发〔2017〕160号), 根据《北京市救助和社会工作服务机构实施“携手计划”工作计划》文件精神,北京市民政局扶贫社会工作者黄天则同志经过实地考察和深入调查, 与北京市丰台区同心社会工作办公室、蒙城社区青年公益协会等社会公益组织携手,在援建区政府的支持下,投资公益资金,在北京、上海、深圳、广东、内蒙古、西藏、河南、河北、贵州、陕西、甘肃、江西、山东、山西等14个援助区设立了30多个社会工作扶贫工作站和240多个社会工作扶贫工作站。 社会工作扶贫工作站的主要功能是:一是促进社会工作的发展;第二是帮助人们摆脱贫困。三是促进农村振兴。在工作中,工作站明确界定了“培养社会工作者帮助人们脱贫”的工作方向,并设定了与受援机构阳光老年公寓(Sunshine Plants for the older)共同发展社会工作者、与当地企业共同开发销售市场帮助人们脱贫的工作目标。

“携手共进”荣盛党委社会工作扶贫工作站成立

首先,扶贫在于生产,扶贫在于市场。

鄂伦春自治旗社会工作者扶贫工作站携手当地知名企业启动工业扶贫项目。也就是说,工作站帮助企业扩大一线城市的销售市场以推动生产规模,企业使用“订单种植”商业模式帮助农民脱贫。

1、工业扶贫“一站式”收入保障

社会工作者扶贫工作站与鄂伦春自治旗荣盛贸易有限公司(荣盛党委社会工作者扶贫工作站已经成立)合作,采取“一站式”扶贫计划,即春季向农民免费提供优质种子、农药、化肥和技术,引导农民有义务科学种植,秋季回收价格,确保农民零风险种植。这项工作取得了显著的成果。2018年,工作站与荣盛公司联合,帮助大杨树镇314户贫困家庭建立档案和卡片,使他们每户收入增加约1万元。2019年,工作站和荣盛公司将继续与106户贫困家庭签署订单,种植紫苏或芸豆,帮助他们脱贫。

贫困家庭免费枸杞苗

工作站与鄂伦春自治旗史圣天然饮料有限公司合作,推广“企业贫困户”扶贫开发模式,与贫困户达成长期合作协议。企业首先向贫困家庭免费发放价值3000元的枸杞种苗(每株苗木实际价值10元),同时进行技术指导,然后根据市场价格回购农民枸杞果实。2018年,共有302个持有登记卡的贫困家庭得到了援助。

鄂伦春自治旗昆仑山村常住人口143户,其中贫困家庭14户,村内90户种植马铃薯,年产量约7000吨。该工作站与昆仑山村的李记马铃薯农民专业合作社合作,每年从村民那里购买5000吨马铃薯。九户贫困户签约独家代理生产马铃薯,亩产增加500元,总收入超过10万元。

2.帮助扶贫的培训和就业

工作站和荣盛公司已经培训了200多名无人机飞行员,其中10%来自贫困家庭,每个家庭每月能挣3000-5000元。与此同时,使用无人机帮助贫困家庭喷洒药物预计将降低每亩20元的投资成本,每亩收入预计将增加100元。这一举措有助于贫困家庭在降低成本的同时获得物质生活和精神面貌的丰收,从而有效地将扶贫与帮助人们的愿望和智慧结合起来。

黄天则同志和曲燕文总经理在无人机工作现场。

工作站与昆仑山村吉林马铃薯农民专业合作社联合,招收了5户贫困家庭到合作社工作,人均收入增加5000元以上。

工作站联合史圣天然饮料有限公司对302户贫困家庭进行了养殖培训,通过专业养殖帮助他们脱贫。

3、公益捐赠,践行社会责任

针对一些无业或无业的特困家庭的扶贫问题,工作站联合企业采取了公益性捐赠和利息分红的扶贫方式。2018年,荣盛公司从鄂伦春自治旗扶贫办公室获得500万元工业扶贫贷款。这笔贷款的26万元利息被指定用于这些贫困家庭的股息。与此同时,工作站与荣盛公司一起,与中国农业银行、政府和扶贫办公室签署了四方协议,96户贫困家庭已经办理了卡的备案和登记。工作站在确保贫困家庭利益最大化的基础上,将荣盛公司的贷款利息直接分配给已备案登记的贫困家庭,每户每年收取3200元。为了鼓励贫困家庭脱贫,黄天则同志和曲燕文总经理去富民村等村走访贫困家庭,送去食物和衣物,帮助他们树立脱贫的信心。

2019年,工作站联合史圣天然饮料有限公司在鄂伦春旗大杨树镇政府广场举办了“申智峡谷”饮料慈善义卖,并将所有义卖所得用于帮助贫困家庭申报瑞卡。

北京社区旅游

4.多元化市场渠道为扶贫打造坚实背景

扶贫在于市场。为确保企业有坚实的工业扶贫后盾,社工扶贫工作站拓宽了扶贫产品的各种销售渠道和多样化的市场渠道。

(1)社区旅游,与消费者零距离。在援助接收地政府部门的指导和支持下,工作站将继续开展接收区农产品“消费共享、扶贫”运动,进入社区巡展,实现扶贫产品与社区消费者的零距离。

北京社工扶贫工作站(扶贫超市)

(2)员工福利、采购订单。工作站已经与上市公司联合购买扶贫产品作为员工福利。目前,他们在购买扶贫产品方面已经达成长期合作。

(3)扶贫超市、长期展览。北京和深圳等一线城市设立了社会工作者工作站来帮助穷人。他们以扶贫超市的形式推出了扶贫产品的长期展览和销售。工作站致力于造福人民,吸引许多社区消费者。

“携手计划”社会工作扶贫中心

(4)社会工作者扶贫商城,网上和网下齐头并进。2019年9月,工作站和社会福利组织协调公共福利资金,建立“携手计划”社会工作者扶贫商城。该一线平台以扶贫产品和社区服务的销售为重点,进一步拓宽扶贫产品与社区消费终端的距离,也为社区综合服务开辟了在线渠道。

(5)扶贫、日常销售。在受援国鄂伦春自治旗政府的支持下,工作站开展了一场大规模的扶贫运动,包括每周一次的大规模农产品采集和每月一次的全面大规模农产品采集,从而为从事种植和养殖的农民提供了一个正规的当地销售渠道。

现场扶贫产品收集

(6)餐饮合作,日常订购。工作站与当地餐饮企业联合长期向贫困家庭订购农产品,组织免费品尝活动,并以有助于通过消费减轻贫困的方式订购农产品。它们通过“在线产品信息发布、餐馆试销、离线送货上门和产品可追溯性”帮助扩大当地社区贫困产品的日常销售渠道。

(7)社区福利餐、原材料采购。工作站在北京设立了多个公益性主食厨房,包括顺义中心厨房、西四农垦公司食堂、朝阳燕东大厦食堂、某科学院第三食堂。还在北京望京西苑三区、方庄方城苑一区、邵耀居三区、海淀科学院社区设立了定期老年餐桌服务。社区公益性食品材料采购坚持“受援地区扶贫产品优先,非扶贫产品兼顾”的原则。这将使受援地区的贫困家庭能够从购买原材料中获得实际收入,同时使社区能够享受优质廉价的公共膳食,从而实现减贫和造福人民的“创收和创造效益”的双重效果。

“携手计划”社区福利餐——老年人餐桌

(8)主题活动,侧重于宣传。工作站协助当雄县在北京鸟巢国家体育场筹备南柯牦牛2018年第三届12.12牛人大,并以专题活动的形式专注于扶贫产品的品牌推广。

扶贫产品已经在工作站平台上的各种销售渠道进行了测试和体验,并将形成以市场为中心的良性循环体系。这样,不仅提高了农民的生产积极性,增强了企业自身的活力,而且建立了社会一体化的市场生态产业链。2018年8月至2019年7月,呼伦贝尔、兴安盟、乌兰察布等援助县设立了7个社会工作者扶贫工作站和246个工作站。每个工作站的销售渠道无缝连接。通过扩大市场渠道,扩大生产和种植,推动贫困家庭实现扶贫目标。

第二,推进社会工作,建立社会服务一体化市场

“促进社会工作”是“携手计划”项目的核心功能之一。中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出,扶贫应当与帮助人民的愿望和智慧相结合。工作站培养社会工作者帮助人们脱贫,这正是“扶贫与志愿者和智力相结合”的使命。在受援地区培训一批专业社会工作者,指导他们开展正常的扶贫和综合社会工作服务,是工作站社会工作的重点。

工作站依托鄂伦春旗大杨树镇社区,借助老年阳光公寓,共同开展社会工作机构的社会工作培育和孵化。它为当地社区工作者、公共福利组织和养老机构开展了关于社会工作实践和社会工作机构运作的专门培训。同时,开展了一系列以青少年心理教育为主题的社会工作服务示范工作。

1.社工培养有助于鄂伦春旗养老服务的专业化转型;

阳光老年公寓是鄂伦春旗的老年社会救助点。长期以来,由于专业人才短缺,其发展缓慢。然而,社会对老年人需求的多元化发展迫使其尽快转型升级为专门的老年人服务。工作站黄天则同志对社会养老的发展状况和需求进行了全面分析后,阳光老年公寓决定走专业社会工作机构养老的道路。

工作站孵化的阳光护理服务中心

2019年8月,在工作站和阳光老年公寓的共同努力下,鄂伦春自治旗首个以社会工作为重点,以社区为基础为老年人提供社会服务的专业社会工作组织——阳光老年服务中心正式成立。服务中心以社区养老需求为导向,开展社区陪护、社区医疗、残疾救助、社区家政、老年人餐桌、健康指导等工作。同时,黄天则同志和北京开放大学联合开发了社区工作者专业技能认证,将继续为阳光老人服务中心的社区服务专业人员提供培训支持。

2.社会工作服务以社区为基础,社会工作培训深入社区;

社会工作服务涵盖13大领域,即儿童社会工作、青年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、残疾人社会工作、矫正社会工作、社会救助社会工作、优待和安置社会工作、家庭社会工作、学校社会工作、社区社会工作、医疗社会工作和企业社会工作。经调查,接受社区的家庭青年教育问题相当突出。2019年,工作站启动了一系列基于青年社会工作和社区的社会工作服务示范工作。

妇女和儿童社会工作服务示范

社会工作服务示范工作形式丰富多样,如青少年心理咨询课程、家庭教育专题讲座、社区个案咨询、社区健康指导、引导青少年探访老人等。这些工作由工作站和当地公共福利团队共同完成。黄天则同志深入实际,引导当地社工志愿者开展有针对性的社区社会服务工作。通过一系列培训和监督活动,当地社工志愿者逐步明确了工作方向,掌握了具体的工作方法。各种社区活动相继开展,包括青年主题、心理建设主题、健康主题、扶贫主题、传统文化主题等。每个人都组成小组,以各种形式开展社区服务,如专题课程、小组活动和一对一援助。参与者在共同建设服务、创新和共享的氛围中共同成长。许多社区人士成为社区服务提供者,积极参与社区共建工作,开启了社区治理的新篇章。

社会工作服务是以社区为基础的,社会工作的培养也应该深入社区。为了在受援地区形成正常的社会工作服务,培养当地的社会工作队伍是关键。在鄂伦春自治旗民政局和妇女联合会的支持下,该工作站正在以受援地区的社区为基础开展社会工作。2019年,该工作站集中培训鄂伦春旗大杨树镇所有(11)个社区的秘书和工作人员的社会工作者,开展了“社会工作能力与社会工作机构孵化”和“社区服务理念与实践”等一系列专题培训。同时,黄天则同志和各社区秘书积极讨论了建设“全国社会工作服务示范社区”的相关问题。

社会工作者培训网站

经过一系列培训,大杨树镇的社区工作者对社会工作者的理念、服务理念、工作方法和职业价值有了深刻的认识,同时也对社会工作的方向有了清晰的认识。半数以上的社区工作者表示愿意报名参加社会工作专业水平考试,以提高他们的专业能力和专业资格。我必须说,这是促进社会工作的“携手计划”的积极成果。

社会工作者是党和政府最有效的助手,也是人民最亲密的助手。社会工作在于实用主义,扶贫在于市场,农村振兴在于市场开放。广大人民群众诚实、善良、积极、勤劳。他们最需要的是一个良性、稳定和开放的市场平台,在扶贫和农村振兴的关键工作。在促进社会工作和村庄振兴的道路上,基础是市场的开放性、多样性和共享性。如何整合和共享社会服务的各个领域是“携手计划”社工扶贫工作站探索的工作方向。该工作站以村庄和社区为基础,与各级政府、社会组织、企业和机构合作,在13个主要领域开展社会工作服务。正在努力实现以社会服务为核心的综合发展生态。这将是促进所有人减贫的一个关键环节,也将是促进农村振兴的一个重要环节。

结论-

社会工作者应该务实,努力促进国家发展。绅士应该为自己的事情负责。他应该挺立。

[黄天则同志简介:哲学著作:《和谐与大象》:中共北京市委社会工作委员会,中共北京市委民政局,援助和派遣扶贫社会工作者]