江西省宁都县:理清思路 着力解决好产业扶贫六个方面突出问题

2019-11-07 15:38:50

来源标题:匿名

首先,要努力解决主导产业不明确的问题。从资源优势、区位特征和产业基础出发,积极推进产业结构调整和优化,大力发展文化生态旅游、特色农业、加工制造业和现代服务业,积极承接产业转移,促进产业质量和规模同步提升,努力形成特色鲜明、布局科学、结构合理、支撑力和可持续性强的产业体系,增强经济发展的内生动力。

第二,努力解决工业精确扶贫和可持续发展问题。一是完善贫困人口准确识别和动态调整机制,加强农村贫困统计监测系统建设,加强准确扶贫大数据管理的应用,提高监测能力和数据质量,有效实现每个家庭准确的产业项目安排、准确的资金使用和准确的计量。二是坚持“资本追随穷人,穷人追随能人,能人追随工业项目,工业项目追随市场”的理念,发展特色产业,建立健全从个体农户到个体农户的精确支撑机制,确保每个贫困村形成一批特色拳头产品,每个贫困家庭至少实施一个增收项目,掌握1-2项实用技术。

第三,要努力解决利益关系不密切的问题。一是积极培育和建设农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农民销售队伍等新型农业经营实体,支持其发展特色产业,与贫困家庭建立稳定的驱动关系,为贫困家庭提供全方位产业链服务。二是鼓励贫困村投资集体所有的土地、林地、草地、荒山、滩涂等资源,增加集体经济收入。三是引导贫困家庭投资拥有土地承包经营权和个人财产的企业、合作社和家庭农场,以及国家和省级安排的财政扶贫资金,通过委托经营和合作经营获得资产收益和增加个人收入。四是探索建立扶贫资源资本化投资机制。财政扶贫资金、相关农业资金和社会救助资金投资于农业设施、水产养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,可以折股量化为贫困户和村集体,优先考虑丧失劳动能力的贫困户。

四、着力解决劳动力素质低的问题。一是统筹利用各类培训资源,及时在贫困家庭进出口劳动力的地方组织各类培训。加大对贫困妇女的职业技能培训和就业指导服务,推进妇女家政服务专项培训。二是统筹“雨露计划”、“同心温暖工程”、“阳光工程”等职业教育培训资源,确保立卡贫困家庭成员接受职业教育或职业技能培训。三是广泛开展贫困家庭劳动力实用技术培训、新型农民职业技能培训、贫困村干部和领导创业致富培训、大学生“三支一扶”培训。

五、着力解决工业扶贫融资困难问题。一是积极争取中央专项扶贫资金,加大扶贫投入,确保财政投入与扶贫攻坚任务相适应。二是鼓励和引导各类金融机构扩大贫困地区农业贷款,创新金融产品和服务,积极开展扶贫贴息贷款、扶贫小额贷款、创业担保贷款和助学贷款。三是建立健全融资风险分担和补偿机制,支持合格企业通过主板、创业板、中小企业股权转让系统、区域股权交易市场等开展股权融资。四是推进特色扶贫农业保险、小额人身保险等保险服务的发展。

六、着力解决工业扶贫的主要责任问题。一是完善和严格落实抓落实工作机制,落实扶贫领域最高领导责任制。二是加强对配套资金管理和资金落实的监督检查。第三是加强评估结果的应用,并通过增加项目和财政支持来鼓励它们。加强监督、沟通和问责。

资料来源:财政部网站

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